江苏省生态文明研究与促进会

2016年工作总结

一、2016年工作总结

2016年度，江苏省生态文明研究与促进会在省民政厅、省环保厅和中国生态文明研究与促进会的关心、支持下，以党的十八大和习近平总书记有关生态文明建设的系列讲话精神为指导，遵照中央和省生态文明建设的总体部署，主动作为、服务决策、宣传理念、联系社会、推动实践，工作达到了预期，完成了既定任务。

（一）围绕中心、服务大局，当好桥梁纽带

研促会始终以“政府和社会间的重要桥梁纽带”自视，围绕中心、服务大局、发挥专长，全力参与生态文明示范创建，认真组织生态规划编制，积极开展生态文明课题研究，紧扣区域经济社会发展实际，协助推进落实生态文明建设具体工作。

1、全力参与生态文明示范创建。一是购买政府服务。依据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)等文件，研促会顺应公共服务改革大潮，与省环保厅签订生态文明建设示范创建技术服务协议，购买政府服务，主动参与政府中心工作。二是参与组织考核。配合省环保厅派员参加对连云港连云区、海州区省级生态县（市、区）技术评估、咨询服务工作，累计组织专家6人次。配合省厅联系地方上报2016年度省级生态乡镇（街道）申报名单，制定现场考核工作方案，成立考核组，组织专家80人次，对40个乡镇（街道）进行现场考核，汇总考核意见，上报省厅生态处。三是制订管理办法。根据《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》文件要求，受省厅生态处委托，草拟江苏省《国家生态文明建设示范村管理办法》（暂行），并形成初稿，将于近期开展后续工作。

2、认真组织规划编制。一是吃透文件精神。认真学习中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等文件精神，紧扣实际，梳理我省生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系。二是接受地方委托。2016年，研促会严格落实国家、省生态文明建设部署要求，接受地方政府委托，为洪泽县编制生态文明建设规划，组织规划预审会、协调参加专家评审会各1次，邀请专家、相关部门领导20余人次。三是注重特色成果。紧密结合地方实际，增设规划预审环节，为洪泽县量身定制时间、路线具体，措施、任务明确的生态文明建设规划，尤其注重突出洪泽“湖、堰、渔、道”的鲜明地方特色，最终出具共计10余万字的规划文本和研究报告。

3、积极开展生态文明课题研究。一是深入实际调研。通过研促会在生态文明建设实践中的经验，江苏省生态文明建设总体走在全国前列，但存在的问题还比较多，农村生态文明建设已成为我省生态文明建设短板。我省关于农村的生态文明建设理论、技术、体制、机制等的研究还比较少，系统性不强，有的还处在探索阶段。这些问题解决不好，不仅影响新型城镇化、新农村建设的进程，还制约着全面建成小康社会和基本实现现代化目标的实现。二是确定研究方向。基于“从理论和实践的结合上探讨生态文明建设重大问题，以高水平研究成果，为推进生态文明建设提供动力、智力支持”的工作职责，本着“突出重点、先易后难”的原则，研促会选择与南京农业大学合作，开展全省首个“江苏农村生态文明建设评价体系研究”课题。立争在这一关键领域有所突破，然后以点带面，循序渐进，为以后更深入的研究打好基础、积累经验。三是力促成果成形。借助南京农业大学的专业和人才优势，研促会认真做好支持、配合和服务工作。举全会之力帮助协调解决实际问题，召集相关领导专家开展论证。加强和省环保厅机关处室及地方政府部门间的沟通联系，为研究工作创造便利条件，做好保障工作。经过双方合力，课题将于2017年全面完成，研究成果将按照省、市、县、区逐级推动的模式，对各县市区进行排名，从实践层面量化各地生态文明建设水平，为全省农村生态文明建设工作提供系统参考。

（二）集聚能量、服务公益、做优交流平台

研促会致力于“生态文明高端交流平台”建设，集聚能量、服务公益、广拓渠道，优化省级生态文明网络建设，举办农村生态文明建设论坛，筹办生态文明建设摄影大赛，呼应当前生态文明建设顶层设计趋势，为生态文明建设和环境保护事业发展创造条件。

1、优化省级生态文明网建设。一是确保规范运行。自2015年10月份“江苏生态文明网”上线后，研促会细化分工、明确职责，多方征求意见，出台《江苏生态文明网管理办法》。明确网站及所属栏目建设严格遵守国家的法律、法规、规章和相关政策，网站及所属栏目发布、转载新闻信息严格遵守国家有关规。通过一年多时间的运行实践检验，网站发挥了生态文明宣传的导向作用，并且实现政治立场坚定，安全可靠运行，无一例危害国家安全和社会稳定的不良信息。二是及时调整优化。在2015年建立网站的基础上，研促会结合工作实际，将2016年定位为江苏生态文明网“优化提档年”。制定了网站的调整方案，将“理论探讨”、“生态论苑”两个栏目合并为“生态论苑”。为“生态创建成果”栏目中涉及到的各县（市、区）设置百度百科信息链接，方便公众浏览。在现有“新闻中心、全省动态、七大行动、生态创建、绿色经典、生态论苑、政策法规、美丽江苏、绿色百科、信息互动、全省环境质量、关于我们”13个栏目基础上，增设“生态文艺”栏目。至目前，“生态文艺”已正式上线，“生态科技”栏目进入筹备阶段，旨在服务研促会的单位会员，为其在绿色、循环发展、环保低碳、节能减排等方面的科学技术、设备实施和技术成果提供宣传、展示空间。三是紧扣省级部署。为配合省委、省政府“两减六治三提升专项行动”的开展，江苏生态文明网“两减六治三提升专项行动”栏目正式上线。栏目紧密追踪全省范围内贯彻落实“263”专项行动方案的各项工作，集中展示全省环境秩序、治污减排、生态保护、政策调控、执法监管等重点领域工作动态，巩固提升生态保护、执法监管、经济调控水平真正过硬的整治成果。尤其侧重各级政府解决人民群众反映强烈的突出环境问题，社会各行业健全生态环境保护长效机制的政策举措。截止目前，网站日均更新信息三十余篇，共收集上传信息11500余篇、1300万字，网站总浏览量达到8.3万余人次。

2、举办农村生态文明建设论坛。一是关注社会热点。农村是生态文明建设的重要领域，加强农村环保是“三农”工作的重点和难点。当前，贯彻落实好党的十八大精神、更好地推进“三农”工作，重点是切实加强新形势下的农村生态环境保护工作，全面提升农村生态文明建设水平，为建设美丽中国奠定坚实基础。全面开展农村环境综合整治，着力解决农村突出环境问题，稳步推进农村自然生态保护，深入实施农村生态示范创建，积极创新农村环保体制机制，聚焦“农村生态文明建设”，正式向生态文明建设的薄弱环节全面宣战。二是取得丰硕成果。围绕生态文明建设建言献策，是研促会的重要工作内容。根据研促会工作计划，经过近7个月的筹备，2016年10月“江苏省生态文明研究与促进会2016年年会暨农村生态文明建设论坛”顺利举行。来自省内农村生态文明战线的有关学者、专家、各级领导和大学生代表聚集一堂，共商农村生态文明发展大计。会议对2016年省委、省政府关于“三农”工作的1号文件精神进行了解读，此次年会暨论坛，集结了当前农村生态文明建设成效和问题，在研究和推动农村生态文明建设方面达成了“六大共识”，即①农村生态文明建设“事关‘三农’全局，目前是生态文明建设的短板和薄弱环节，应高度重视，大力推进；②农村生态文明建设涵盖“三农”工作各个方面，综合性强，覆盖面广，应系统筹划，全面发力；③农村生态文明建设要重视制度设计，优化生产、生活、生态三个空间，创新工作机制，加快基础设施建设；④农村生态文明建设是全社会的事，与各行各业每个公民息息相关，应齐心协力，齐抓共管，形成合力；⑤农村生态文明建设要有工作抓手，努力开展生态市县、生态乡镇、生态村等群众性的创建活动，树立示范典型，逐步推广经验，助推农村生态文明建设；⑥农村生态文明建设最大的希望是在人的素质，要长期坚持，久久为功，着力培养一代具有生态文明意识的新型农民。同时，得出成果论文集，同时，形成《关于加强农村生态文明建设的意见》报送省生态文明建设领导小组办公室。三是造成社会影响。“江苏省生态文明研究与促进会2016年年会暨农村生态文明建设论坛”吸引了包括“省环保厅相关处室单位、高校环保专家学者、13个设区市及部分县市（区）环保局代表、南京农业大学和南京林业大学学生代表”共300余人参加了会议。省环保厅副厅长陈志鹏、省农委副主任李俊超、南京江宁区委常委陆蓉、环保部南京环科所所长高吉喜、南京林业大学副校长薛建辉、南京农业大学副校长胡锋等到会并做了精彩发言。研促会理事长赵挺对本次年会暨论坛成果做了总结。此次论坛年会燃起了全社会对农村生态文明建设的激情，对促进“强富美高”新江苏建设起到了积极的推动作用。主题鲜明，紧贴地气的论坛，吸引了全社会的广泛关注，新华社江苏分社的“政务通”和江苏省环保厅网站均做了专题报道。

3、筹办生态文明建设摄影大赛。为贯彻落实省委关于生态文明建设的决策部署，展示“环境美”新江苏的新形象，研促会举办“共建生态文明 共享绿色发展”——2016年度全省生态文明建设摄影大赛。这是我省首次以生态文明为主题、全省范围的专题摄影活动，大赛自2016年4月启动，得到了来自全省各地、各行各业专业摄影工作者和业余爱好者的积极响应和踊跃支持。赛事期间，参与人员近500人次，收集照片近5000张。经评委会专家组审查筛选，评选出一等奖1名，二等奖5名，三等奖10名，优秀奖20名，入选奖20名，组织奖5名，共计56张获奖照片，获奖照片全部收入《大美江苏》成果画册。具体摄影赛况被新华社江苏分社的“政务通”、江苏省环保厅网站、《江苏环境》杂志、新华报业集团“交汇点”，“视觉江苏”微信公众号等竞相报道，引发社会各界强烈反响，进一步激发公众尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，形成全社会共建共享生态文明的浓厚氛围。

（三）提档管理、服务社会，做强舆论阵地

研促会勇担“生态文明舆论先行阵地”之职，胸怀国忧，扎实做好会员管理与服务、着力抓好社团年检、培养专业团队等工作，直视困难且时刻牢记自己肩负的使命，用会干事、能成事的积极姿态博得社会认同。

1、扎实做好会员管理与服务。一是建立基础档案。至2016年12月31日，研促会单位会员165个，个人会员338人，其中常务理事41人，理事133人。为进一步完善、规范会员管理，2016年初核发会员证440份，寄发2015年研促会工作总结及2016年工作要点503份，基本建立起会员信息数据库。二是及时互动交流。为更好地加强与会员沟通联系，强化服务意识，提升单位会员服务咨询的针对性、有效性和质量水平，2016年研促会分别在苏南、苏中地区召开了单位会员工作座谈会，会上汇报了2015年、2016年主要工作任务的具体进展，以及2017年研促会工作思路，认真听取参会单位、人员的建议、意见。三是做好跟踪督促。研促会主动承担起基层干部队伍的监督职能，充分发挥研促会的宣教、体制优势，对基层干部在实施生态文明计划和落实工作部署过程中的措施、途径、手段和运行状态，及时了解掌握、跟踪指导。坚持以理为魂，以导为主，以治为辅，崇尚良好的社会情操，优化社会服务，通过对基层干部实施全过程的监督，避免出现并及时纠正违背生态文明建设规律和要求的做法和局面，形成良好的生态文明建设氛围。

2、着力抓好社团年检和运行。一是遵守社团制度。根据省民政厅《关于开展全省性社会组织2015年检查工作的通知》精神，研促会严格按照《社会团体登记管理条例》等政策文件的要求，成立年检工作小组，严格对照执行。二是按时上报资料。认真梳理按需检查的各项业务工作资料、整理归档备查资料以及年检报告、财务审计报告等，按照统一要求于2016年6月上报省民政厅，并于10月31日公示通过。三是确保良性发展。通过会员单位支持、开展有偿服务、加强与企业合作等方式，积极探索产学研合作、互惠共赢的路子。经过努力，实现会员按时缴纳会费，研促会初步实现自给，为下一步研促会做实做强打下物质基础。

3、精心培育专业人员和团队。一是确定主线职责。自省政府同意设立研促会起，研促会始终将生态环境和未来发展的忧虑与思考作为主线职责，主动争做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者，鼓励员工在工作中积极探索，在实践中开展专业学习。二是定期组织学习。定期组织工作人员深入学习习总书记有关生态文明建设的系列讲话，以及全国生态文明建设工作推进会、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、江苏省委第十三次党代会、《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》和《江苏省“两减六治三提升”专项行动方案》等文件会议精神。定期安排业务人员参加现场技术评估和考核活动，通过快节奏的业务工作，激发员工工作热情，确保人尽其才，才尽其用。对本职岗位的重要性有清醒认识，切实履行职责，及时反思工作中出现的不足和问题，努力提高工作水平。三是营造创业氛围。在有限的条件下，逐年增加专职人员，为研促会注入新鲜血液，尽可能创造机会，派员参加中国生态文明论坛海口年会、全省生态文明建设培训班和无锡市生态文明建设专题培训班等，进一步增强员工的紧迫感和责任感，进一步形成研促会上下想干事、会干事、能成事的浓厚氛围。

2016年，我们取得了一些成绩，但同时也存在许多不足，与上级部门和领导的期望和要求，还有很大差距。一是缺乏办会实践。研促会成立时间较短，对社团工作的运行规律把握、组织还有不足；二是会员工作开展不够。由于吸纳会员单位的工作做的不够充分，资金来源渠道较少，同时工作任务和人员在增加，进一步加大了经费负担。新的一年，研促会将继续自加压力、积极进取、勇于创新、刻苦奋斗，努力使研促会工作更上新台阶。