信息来源：中国环境报 作者：白灿成 徐周
党的二十大报告首次系统阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，即“六个必须坚持”：必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。
站在新的历史起点上，我们要全面准确把握“六个必须坚持”，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深入推进中央生态环境保护督察。
必须坚持人民至上，牢记督察初心使命。生态环境事关民心民生，中央生态环保督察坚持不懈为群众办实事做好事，始终保持同人民群众的血肉联系。第一轮、第二轮中央生态环保督察共受理群众信访举报28.7万件，并督促问题整改到位，直接推动解决污水、垃圾、恶臭、油烟、噪声，以及黑臭水体、“散乱污”企业污染等群众身边的环境问题。在接下来的中央生态环保督察工作中，我们仍要始终以人民为中心，把服务人民群众作为出发点和落脚点，坚持站稳人民立场，充分相信群众、发动群众、依靠群众，在解决人民群众身边的生态环境问题上持续发力，急群众所急、想群众所想，把办理好信访举报作为密切联系人民群众的纽带，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
必须坚持自信自立，以习近平生态文明思想为根本遵循。习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。第一轮、第二轮中央生态环保督察在习近平生态文明思想的科学指引下，取得了“中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题”的显著成效，实现了很好的政治效果、经济效果、环境效果和社会效果。在接下来的中央生态环保督察工作中，我们要继续做习近平生态文明思想的坚定信仰者，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。把习近平总书记重要指示批示精神作为督察工作的重中之重，在工作中对表对标，深刻体悟，坚决查到底、盯到位，确保习近平总书记重要指示批示精神不折不扣得到贯彻落实，推动“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人心。
必须坚持守正创新，将中央生态环保督察制度体系融会贯通。2015年以来，中央生态环保督察边实践边总结完善，已制定110多个模板范式，形成了较为完善的督察制度体系。这些模板范式，有程序上的要求，有内容上的说明，有操作上的规范，有纪律上的规定，确保督察工作能够标准统一、工作有序、实施有效，为保障工作质量提供了坚实的基础。中央生态环保督察是一个开放的制度体系，我们要根据新形势新要求新任务，在拓展督察内容深度、增强发现问题力度、做好督察整改“后半篇文章”等方面创新方式方法，积累经验，对原有模板范式进行修改完善，同时对新的做法及时总结形成制度规范。比如，生态环境部华北督察局在督察准备阶段，积极探索“非接触式”督察，通过函询资料，调取遥感监测、污染源监管在线平台、投诉举报平台等数据资料，使用无人机、无人船、卫星地图等技术核实，提高发现问题线索的能力，提升对被督察对象画像精度。
必须坚持问题导向，破解生态环境保护工作面临的问题与挑战。坚持问题导向是做好督察工作的方法论，要冲着问题去，不断发现问题、解决问题。新形势下，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护任务依然艰巨。我们要敢于直面问题，发扬斗争精神，发挥中央生态环境保护督察“政治体检”作用，注重从被督察对象发展理念、工作落实、责任担当等方面进行梳理分析，查找存在的问题、差距、短板，夯实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。紧盯生态环境领域的突出矛盾和重大问题，紧盯人民群众急难愁盼问题，敢于啃硬骨头，坚决查处一批重大典型案件并进行公开曝光，推动突出生态环境问题有效解决。
必须坚持系统观念，以督察促发展。“十四五”时期是以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。为此，我们要利用督察机制优势，在督促降碳、减污、扩绿、增长协同推进上下功夫，重点关注减污降碳协同增效，PM2.5与臭氧协同治理，水资源、水环境、水生态统筹治理，山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，促进生态优先、绿色发展落实落地。在工作中要胸怀“国之大者”，紧盯碳达峰碳中和、京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略部署中生态环境保护要求落实情况，督促被督察对象完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动各地以生态环境高水平保护服务经济社会高质量发展，不断厚植高质量发展的绿色底色。
必须坚持胸怀天下，为共建地球生命共同体贡献智慧。共建地球生命共同体理念进一步丰富和发展了习近平生态文明思想，为共同建设清洁美丽的世界擘画了蓝图。在接下来的中央生态环保督察工作中，我们要与时俱进，拓展眼光，督促地方协同推进生物多样性保护和应对气候变化，推动生态保护与污染防治协同发力，为生物物种提供良好栖息环境，维持生物多样性和大自然生命力。用督察成果向世界展示我国推进人与自然和谐共生的现代化成效，为建设美丽地球家园提供中国智慧和中国方案。
作者单位：生态环境部华北督察局
