信息来源:中国环境报 作者:程晋波
前段时间,某地在开展突出生态环境问题排查整治专项督查时,有村民反映其居住地附近有一个垃圾堆放点,经常散发出难闻的异味。督查组到达后,发现场地上堆放着大量废旧轮胎、木材、玻璃等废弃品,并摆放着轮胎拆解工具。向垃圾堆放点负责人了解得知,今年年初这里就开始堆放回收的废弃品了,拆解废旧轮胎时会产生异味。但督查组向村里负责人了解相关情况时,这名负责人却一脸惊讶地表示,只知道这块场地是租给4S店用来临时停放机动车的,没想到环境这么乱,竟然还堆放着这么多回收的废弃品。
无独有偶,在另外一个村,督查组发现某建筑工程公司停车场露天堆放着大量工程渣土,村子负责人和综合行政执法人员赶到现场后也大吃一惊,解释说村里原本是将场地租给这家公司用来停放渣土运输车的,由于比较偏僻,很少有人到这里来,没想到堆放了这么多工程渣土。后经了解才知道,公司从今年上半年就开始在这里堆放工程渣土了,村子相关负责人和综合行政执法部门却一直没有发现。
从这两起案例暴露出来的问题可以看出,正是由于当地相关人员履职不到位,对生态环境保护工作“心中无数”,不了解、不清楚有关情况,才让企业钻了空子,擅自露天堆放垃圾、工程渣土,拆解废旧轮胎,给当地生态环境造成一定风险隐患。如果相关执法人员能对当地生态环境状况做到“心中有数”,这些行为就能被及时发现和处置,能有效降低生态环境治理成本。
“心中有数”是对情况和问题有基本的了解,处理事情有一定的把握,体现的是精准的思维方式、强烈的责任担当、过硬的能力素质,是做好生态环保工作的基础。只有做到“心中有数”,才能下好绣花功夫,贯彻落实精准、科学、依法治污方针,将生态环境保护落到实处。反之,如果对生态环保工作“心中无数”,不了解、不清楚相关情况和问题,就很有可能出现“眉毛胡子一把抓”甚至“一刀切”等形式主义、官僚主义问题,最终影响和制约生态环境保护工作成效。
当前在个别地方,部分从事生态环境保护工作的干部职工还不能够完全做到“心中有数”。
有的吃不透生态环境法律法规和决策部署,学习上浅尝辄止,把不准工作思路,搞不清相关行业污染物监督管理要求、污染物排放标准、生态环境监测与评价标准等,导致落实上级生态环境保护决策部署打折扣。
有的对监管服务对象生态环境治理工作心里没底,不能够深入细致了解掌握辖区内重点排污单位的数量、污染防治设施运行维护状况、存在的生态环境风险隐患,以及监管服务对象在生态环境治理中亟待破解的矛盾问题,以至于做不到精准、科学、依法治污。
有的对突出生态环境问题整改情况不清楚,仅采取打电话、发微信、查看台账资料等非现场方式调度突出生态环境问题整改情况,由于缺乏现场核查,导致调度得到的问题整改情况往往与实际情况不相符;对于整改完成的问题,没有同步建立长效机制,问题反弹后也不能够第一时间获取相关信息。
有的没有主动倾听、及时了解群众对于生态环境治理的意见建议,不清楚群众当前有哪些“急难愁盼”的问题,被动应对群众诉求,制定实施的生态环境治理举措与群众当前的所思所想存在错位。有时即使生态环境治理取得了成效,群众生态环境获得感幸福感安全感也不是很强。
生态环境保护既是业务性很强的政治工作,也是政治性很强的业务工作。这就要求我们必须提高政治站位,立足工作岗位,强化责任担当,在开展生态环保工作过程中做到“心中有数”,并转化为切实有效的行动力,推动生态环境保护相关政策措施落地见效。
理论学习要到位。深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于生态环境保护的重要讲话和重要指示批示精神,把准推进生态环境保护的政治方向和总体要求。学深悟透上级关于生态环境保护的最新决策部署,搞清楚当前生态环境保护的工作要求是什么、应该重点抓哪些工作任务、采取哪些工作举措等;结合本地区生态环境保护实际情况,厘清生态环境保护思路举措。学懂弄通生态环境保护政策法规标准,准确把握污染防治要求、污染物排放标准、生态环境监测和评价标准等。同时,还可以学习生态环境保护和污染防治正面典型和反面教训等案例,巩固提升理论学习成效。
调查研究要到位。常态化开展调查研究,深入实际、深入基层、深入群众、深入监管服务对象,把本地区生态环境保护情况摸清、把突出生态环境问题找准、把生态环境保护对策提实。比如,要熟悉本地区有多少家重点监管对象,重点排污单位污染防治情况,当前监管服务对象在推进生态环境治理中有哪些重点、难点问题;要了解当前人民群众对生态环境质量改善的真实感受,哪些生态环境问题是人民群众当前关注的“急难愁盼”问题,老百姓身边的噪声、油烟、黑臭水体等生态环境问题是否得到有效解决;还要清楚本地区生态环保工作落实成效,有哪些值得推广的经验做法,还存在哪些矛盾问题,当前制定实施的工作举措是否科学有效、针对性强不强等。此外,还要强化对生态环境保护工作的闭环管理,全面把握生态环境保护责任落实情况、突出问题整改情况、长效机制建立情况等。