东南大学中国特色社会主义发展研究院（智库）特邀研究员

武汉大学环境法研究所研究员   贺 震

近日，南京炼油厂住宅小区在修剪树木时，将生长了几十年的法桐、香樟、水杉等近千棵大树一下子全“剃了光头”。如此“彻底”的修剪立即引来群众的质疑，园林部门经过现场勘查后当即叫停，并表示对树木进行“剃光头”式修剪不可取。

南京炼油厂生活区是一座老国营工厂的家属区，道路两侧、楼前屋后遮天蔽日的高大树木，既是工厂历史的见证，也是一道独特的景观。入夏时节，经过三春的生长，郁郁葱葱的树木枝叶愈发浓密茂盛，甚至遮挡了低层住户的光线。为了改善低层住户的采光条件，以及防止极端天气时枝干折断影响居民安全，物业公司报经批准后进行修剪。南京市绿化园林局下达的《园林绿化准予行政许可决定书》要求，“注意保持树形整体美观”。然而，实施中却是一枝一叶都不留，实在谈不上“整体美观”。而且，炎夏临近，如此修剪，为居民遮阳的一点阴凉也没有了。从枝繁叶茂，到一片“光头”，看上去很突兀。对如此过度修剪，连一楼居民也认为没有必要，其他居民更有意见。“树木长得过于茂盛确实会影响低层居民的采光，我们支持适度地修剪，但也不必一片绿也不留呀！”

应该说，这次修剪是必要的，出发点是好的，手续也是齐全的。但是，在实施中走了样，好事儿没办好。

据悉，对树木进行“剃光头式”的修剪，多发生在老旧小区。因为，这类小区的物业管理经费、人力较为有限，如此修剪效率最高，省事又省钱。但园林绿化专家表示，如此把细枝绿叶全部剪光，不利于树木生长恢复, 一叶不留可能要了大树的命。绿色植物的生长需要光合作用，而植物叶片中的叶绿体是进行光合作用的场所。“剃光头”式修剪、“一叶不留”，会导致植物暂停光合作用，进入休眠阶段。只有重新抽枝发芽、长出绿叶后才能“苏醒”，重启光合作用，继续生长。如果遇到不利的气候条件，树木迟迟不发新芽、“休眠”过久，就可能导致树木病害、甚至是死亡。此时，春季已过，夏季来临，决不是树木抽枝发芽的好时节。况且，树木被“剃光”变成“枯木老树”后，不仅面临生长状况的隐患，而且再发的新枝会长得杂乱无章、难以塑形，还需要再次进行修剪。结果往往是怕麻烦最后还是有麻烦。

看来，政府部门重审批轻监管和有关单位简单化、“一刀切”的思维该改改了。许多时候，政府部门既要重视审批时提要求，还要重视对实施过程的跟踪监管，确保有关要求落到实处，不能大撒把。就这次修剪树木来说，园林管理部门在审批时提出明确要求之后，后续还应对修剪方式进行审核，并在实施过程中做好跟踪监管。如此，才能把好事办好，既确保采光通风和消除安全隐患，又不至于有害树木健康、造成树木死亡。