信息来源:中国环境报 作者:石常献
秋去冬来,重污染天气应急管控到了最吃紧的阶段。如何在频发的不利气象条件下,最大限度减少大气污染,成为很多地方当前的重要工作。管得好,控得住,是做好这项工作的基本要求。以实为先、以实为要,是实现这一目标的重要理念和根本方法。
领导要实。重污染天气管控事关蓝天保卫战成果巩固,事关人民群众的生命健康,尤其在“天不帮忙”的时段,更要通过人的努力把污染程度降到最低。这是对地方党委政府政治担当、为民情怀、组织能力、应急水平的综合考验。各级党委政府、相关职能部门要切实发挥统一决策、协调各方、集中统一领导的作用,以高度的使命感和责任感,谋划和推动重污染天气应对工作。
预案要实。重污染天气应急预案是有效应对重污染天气、落实减排措施、减少重污染天气危害的手段。预案要实,就是预案要有实实在在的指导性、可操作性,在易形成重污染不利天气条件下拿得起、用得上、用得好。应急预案不能脱离实际,高不可攀,也不能陈旧老套,抄袭照搬。省级预案应体现其原则性和权威性,与市、县预案既要保持一致性,又要体现差异性,保持其应有的特色;各级预案既要有相对稳定性,又要展现出适度的弹性,该坚持的坚持,需修订的修订。每一次重污染天气出现的原因、污染影响的广度深度不同,因此要根据其特殊性,在总体预案的框架内进行灵活微调。只有这样,才能使预案具有针对性、鲜活性,真正发挥指导作用。
管控要实。秋冬季大气污染治理重在管控、要在管控。只有管得好,才能控得住。管,既包括平时的常规监管,也包括重污染天气期间的非常规、高强度的监管,旨在督促政府、企业落实相关职责和治理措施,把功夫花在平时,以平时努力对冲不利气象条件下的污染积聚。控,就是在重污染天气时段,通过强有力、差异化的减排措施,把污染影响控制在最小限度。管控要实,首先要求地方环委会办公室成员单位切实担负起自己的职责,形成管控合力,特别是生态环境、气象部门要充分发挥专家智囊作用,精准研判及时预警,为重污染天气应对争取主动权。其次,发挥好企业自主减排、强制性减排的作用,针对每次重污染天气特点,按照分类管理、差异化管控的原则,对照减排清单,落实减排措施,该停的坚决停下来,该错峰生产的错峰生产,一微克一微克地减,不因减的少而不为。第三,重污染天气管控期间要学会“弹钢琴”,切不可顾此失彼,影响民生工程的正常运营。
监督检查要实。重污染天气期间,各级监督检查不可或缺,但不能满足于发了多少通知、走了多少地方、看了几家企业,要聚焦发现问题、解决问题的数量和深度,聚焦帮扶基层提升应对能力。监督检查过程中要做到心中有数,抓住主要矛盾,盯紧看牢重点行业、产业集群、监控盲区、重点部位,着力消除“看不到、想不到、管不到”的盲区盲点,全面掌控本地区产业结构、涉气领域生产运营状况和污染物排放规律,从严查处重污染天气期间发生的恶意排污行为。
秋冬季大气污染治理工作涉及诸多方面,不期而遇的重污染天气应对是必须打赢的“遭遇战”,躺平和厌战思想必须摒弃。要通过精准的管控,最大程度减少污染物排放和累积,将重污染天气的影响降到最低,推动大气污染治理水平再上新台阶。